什么叫外溢人员

〖壹〗、外溢人员一般是指高风险区外溢人员 ，是在判定高风险区域前离开风险区的人员。根据国务院联防联控机制发布的优化防疫措施20条规定
，将高风险区外溢人员“7天集中隔离 ”调整为“7天居家隔离
”，期间赋码管理 、不得外出 。在居家隔离第7天各开展1次核酸检测
。

〖贰〗
、外溢人员一般是指高风险区外溢人员 ，是在判定高风险区域前离开风险区的人员。

〖叁〗、高风险区外溢人员指的是来自被确定为高风险疫情地区的个人，这些人员由于旅行 、工作、学习等原因流动到了其他地区 。以下是关于高风险区外溢人员的几个关键点：来源地：他们来自被划分为高风险疫情的地区。

春节前:返乡大军、春运大潮,已经成为历史了?

〖壹〗 、春节前的“返乡大军”和“春运大潮 ”并未成为历史
，但其形式和规模因多种因素影响而有所变化
。具体原因如下：疫情管控措施的影响国内疫情多点散发，但通过严格的管控措施 ，如多轮核酸筛查
、区域封锁等
，外溢风险已基本消除。例如，西安、天津的疫情防控已接近尾声 ，河南虽处于核酸检测阶段
，但只要没有外溢风险，内在疫情很快就能清零 。

〖贰〗 、以春节为界 ，节前15天
，节后25天，共40天 ，由国家经贸委统一发布（每年起止时间略有不同）
，铁道部
、交通部、民航总局按此进行专门运输安排的全国性交通运输高峰叫做春运
。春运期间，铁道部实行特殊运行图 ，加开大量临时客车。

〖叁〗 、春运，亦称春节运输
，是中国农历春节前后出现的一种大规模的交通运输高峰 。这一现象源于民众在春节期间的返乡和外出活动增多，导致全国旅客数量激增 ，形成探亲
、学生、民工 、旅游等客流的叠加
，从而引发交通运输的拥堵
。春运被视为“全球罕见的人口流动现象”，并被称为“地表最大规模的人口迁徙
”。

〖肆〗
、还有不到一个月的时间就要过年了 ，很多在外面打工的人都纷纷回家里准备过年 。

疫情防控措施为何做出调整?国家疾控局最新解读

国家疾控局副局长常继乐表示
，二十条优化措施不是放松，而是要求更高了 ，要求更科学、更精准 、更规范、更快速地开展疫情防控
，把该管住的重点风险管住
、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，充分利用资源 ，提高防控效率
，更好地统筹疫情防控和经济社会发展
。

调整原因：取消对密接的密接（次密接）的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施。

解读内容：隔离期限的调整并不意味着防控措施的宽松 ，而是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施的进一步优化 。调整后的措施不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现
。

比如说
，密切接触者的管理措施，原来的“7+3”是7天集中隔离和3天居家健康监测 ，改成了“5+3 ”
，即5天集中隔离和3天居家隔离。 第九版防控方案是今年6月28日正式发布，第九版实际上是在今年3月份就已经开始有了雏形 。

国家突然放开新冠管控政策 ，主要基于疫情形势变化 、经济民生需求
、病毒特性转变、防控成本考量以及免疫策略调整等多方面因素的综合权衡。

动态调整政策
，平衡防控与民生需求二十条优化措施本身已体现精准防控理念，如取消次密接判定 、缩短密接隔离时间等
。国家疾控局通过上述措施 ，进一步确保政策在执行中不偏离初衷
，避免“一刀切
”或“放松过头”两种极端倾向，最大限度减少疫情对经济社会的影响。

国家疾控局:在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏散

〖壹〗
、国家疾控局监督一司司长程有全表示 ，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏散
，需从以下方面着手：疫情发生地滞留人员疏解方案 当疫情发生地滞留人员较多时，发生地要专门制定疏解方案 ，加强与目的地信息沟通和协作配合，稳妥安排人员疏散 。

〖贰〗、国家疾控局：在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏解 国家疾控局监督一司司长程有全在今天（29日）的发布会上表示
，当疫情发生地滞留人员较多时，发生地要专门制定疏解方案 ，加强与目的地信息沟通和协作配合
，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏解
。

〖叁〗 、发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案 ，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合
，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输
、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识 ，不得拒绝接受滞留人员返回
，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢 ，也不得加码管控 。

国家卫健委:返乡政策防止一刀切
、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确
，春节临近人员返乡，各地需分类、分区精准落实防控措施 ，防止政策执行简单化 、一刀切及层层加码
。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众，需分类分区落实防控措施
，避免“一刀切 ”式管理。

此举旨在平衡疫情防控与民生需求，避免因过度管控阻碍正常返乡 。禁止层层加码 ，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围
”“强制要求多次核酸检测”等过度防控现象
。卫健委明确要求
，地方政策不得超出国家指导方案范围，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切 ”禁止返乡。

政策明确禁止“一刀切
”和“层层加码”中央层面反复强调 国家卫健委多次发布通知 ，要求各地落实“九不准 ”原则（如不准随意设置防疫卡点、不准随意停工停产等）
，明确禁止以防疫为名侵害群众权益 。国务院联防联控机制强调，防控措施需基于疫情风险等级动态调整 ，避免“简单化
、粗暴化
”管理
。

开车离津需要离津证明吗

〖壹〗、开车离津需要离津证明
，具体要求如下：离津条件根据天津市疫情防控指挥部发布的通告，自1月9日24时起 ，非必要不离津。确需离津的
，需满足以下条件：核酸检测阴性证明：须持有48小时内核酸检测阴性结果 。健康码绿码：需确保健康码为绿色状态。

〖贰〗 、进入天津市的车辆无需提供任何材料；离津车辆需提供“两证一码”，即健康码绿码
、48小时核酸检测阴性证明、离津证明
。具体说明如下：离津所需材料健康码绿码：需确保健康码为绿色 ，以证明健康状态符合出行要求。48小时核酸检测阴性证明：检测地点：不限制核酸检测地点，在外省市做的核酸检测证明也可使用 。

〖叁〗 、高速入津近来
，从高速进入天津市无需提供任何材料
。高速出津天津市离津车辆需提供“两证一码 ”，具体要求如下：健康码绿码：需确保健康码为绿色状态 ，以证明自身健康状况符合出行要求。48小时核酸检测阴性证明：核酸检测证明不限制检测地点
，在外省市做的核酸检测证明也可以使用 。

〖肆〗
、近来，天津市离津车辆需提供需提供“两证一码” ，即健康码绿码
，48小时核酸检测阴性证明、离津证明
。